Akar Sejarah Munculnya Rukun Tetangga di Indonesia

Semula RT diadakan untuk mendukung keamanan militer Jepang di Jawa.

abadikini.com, JAKARTA – Gubernur DKI Jakarta Anies Baswedan akan menghilangkan Laporan Pertanggungjawaban Operasional Ketua RT/RW di seluruh Jakarta tahun depan. Hal itu ia tegaskan di hadapan para Ketua RT dan RW di Jakarta Pusat.

“Tadi saya sudah tanya sama Asisten Pemerintahan. 2017, Bapak-Ibu tidak perlu menuliskan laporan (pertanggungjawaban Operasional),” ungkap Anies Selasa (5/12/2017) lalu.

Para Ketua RT dan RW se-Jakarta juga dijanjikan akan mendapat kenaikan gaji sebesar Rp500 ribu per bulan. “Anggarannya sudah siap dan disetujui DPRD,” ungkap Asisten Sekretaris Daerah Bidang Pemerintahan Bambang Sugiyono.

Sebenarnya, dari manakah unit terkecil administrasi pemerintahan ini bermula? Benang merah historisnya bisa ditarik dari zaman pendudukan Jepang.

Militer fasis selalu ingin merasukkan kuasanya sampai ke lapisan terbawah. Terbatasnya jumlah militer Jepang dari Tentara ke XVI di Jawa, mau tidak mau harus merepotkan orang-orang Indonesia untuk urusan mengantisipasi mata-mata. Setelah membubarkan Gerakan 3A dan Putera, petinggi militer Jepang membangun Jawa Hokokai (Persatuan Kebaktian Jawa) pada 1944. Di dalam Jawa Hokokai ini ada perangkat yang membantu Jepang untuk mengantisipasi mata-mata asing: Tonarigumi.

Di Jepang, menurut catatan Jan Newberry dalam Back Door Java: Negara, Rumah Tangga, dan Kampung di Keluarga Jawa (2012), Tonarigumi “serupa dengan Goningumi di Jepang, kelompok lima sampai sepuluh rumah tangga (keluarga)” (hlm. 41).

Jika tiap Tonarigumi hanya sepuluh orang, maka Kumico (ketua Tonarigumi) akan sangat mudah mengenali warganya dan mudah pula mengenali orang asing. Di atas Tonarigumi, menurut catatan Aiko Kurasawa dalam Mobilisasi dan Kontrol: Studi tentang Perubahan Sosial di Pedesaan Jawa, 1942-1945 (1993), ada Rukun Warga alias Azajokai, yang dipimpin Asacho (hlm. 204).

Tonarigumi berguna dalam “mengorganisasikan seluruh penduduk menjadi sel-sel yang terdiri atas sepuluh hingga dua puluh keluarga untuk mobilisasi, indoktrinasi dan pelaporan,” tulis M.C. Ricklefs dalam Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 (2008: 436). Dalam sistem ini, penguasa terbawah pemerintahan seperti kepala desa bertanggung jawab atas sel-sel tersebut. Terkait indoktrinasi, sejak Februari 1944 kepala desa mulai menjalani kursus.

Tonarigumi bisa dikatakan cikal bakal Rukun Tetangga alias RT. Para Ketua RT di masa kini kerap disebut secara akrab dengan “Pak RT”, jika laki-laki. “Baik kumicho maupun azacho mestinya dipilih oleh anggota. Tetapi dalam kenyataan, kebanyakan di antara mereka diangkat oleh kucho (kepala desa),” tulis Aiko.

Lebih lanjut, Aiko menjelaskan pula jika “masing-masing tonarigumi menyelenggarakan pertemuan setiap 35 hari untuk menyampaikan perintah-perintah dari pemerintah, merencanakan kegiatan, membagi kupon catu, dan sebagainya.”

Militer Jepang nampaknya begitu berharap pada Tonarigumi. Setidaknya untuk memberi dukungan informasi dan penangkalan mata-mata. Tak menutup kemungkinan para warga juga diminta bertempur jika Jepang nanti datang.

Aiko Kurasawa mencatat pemerintah militer Jepang berusaha memperkuat Tonarigumi. “Misalnya, Kongres Tonarigumi Se-Jawa diselenggarakan di Jakarta pada tanggal 8 November 1944 oleh Jawa Hokokai bekerja sama dengan Departemen Urusan Dalam, Departemen Propaganda (Sendenbu), dan Pemerintahan Kotamadya Khusus Jakarta,” tulis Aiko. Sebanyak 120 wakil Tonarigumi dari seluruh Jawa hadir dalam acara itu.

Setelah Jepang kalah perang, Tonarigumi masih aktif di Jawa. Barlan Setidjaya, dalam 10 November 1945: Gelora Kepahlawanan Indonesia (1992), mengutip koran Soeara Asia (28/08/1945), memuat maklumat soal penjagaan Tonarigumi yang diharuskan berjalan seperti biasa (hlm. 92). Pemerintah lawas, tentara pendudukan Jepang, boleh saja runtuh, tapi Tonarigumi harus tegak menjaga keamanan warga. Dari semangat itulah Rukun Tetangga dan Rukun Warga lahir.

 

Dari Kontrol sampai Administrasi

Soenarto Tjitrodarsono adalah pemuda terpelajar yang pernah makan bangku sekolah di HBS-KW III Jalan Salemba. Di zaman Jepang yang susah, dia menyambung hidup dengan menjadi guru Taisho (senam Jepang). Dia tinggal di Jalan Salemba Tengah nomor 30, Jakarta. Di pinggir Jalan Salemba Tengah adalah pemukiman para pegawai dan pedagang, dan dibelakangnya tinggal buruh-buruh kecil.

“Ketika pertengahan 1944 diadakan pemilihan Ketua Rukun Tetangga (Kumicho), saya terpilih. Luas RT saya panjangnya kurang lebih 2 km dan lebar 1 km dengan penduduk kurang lebih 1.000 jiwa,” ujar Soenarto dalam Aku Ingat (1996: 152-153). Dia adalah salah satu Ketua RT di awal-awal sejarah adanya RT di Indonesia.

Setelah Jepang kalah di Perang Pasifik, Soenarto, yang dipanggil Den Tato, rupanya tetap dipandang  warga sebagai pemimpin. Kekerabatan ala Tonarigumi tampaknya masih eksis di Salemba Tengah. Suatu kali, salah seorang warganya yang seorang mandor asal Banten dan bekerja di perusahaan pemotongan daging Jenne, datang padanya. Warga ini biasa dipanggil Bang Udin.

“Den Tato, kita sudah punya pos penjagaan, namun senjata tak kita miliki. Bagaimana kalau senjata prajurit-prajurit Jepang yang menjaga perusahaan Jenne di Gunung Sahari kita lucuti. Bukankah di mana-mana pos-pos militer Jepang diserbu oleh rakyat?” tanya Bang Udin pada Pak RT. Soenarto bertanya, berapa jumlah serdadu di Jenne. Bang Udin mengatakan ada 50 serdadu.

“Inti kekuatan kita adalah kurang lebih 30 buruh Jenne yang berasal dari Banten. Ini bisa ditambah pemuda-pemuda RT telah mendapat latihan militer di Seinendan yang bisa Bapak kerahkan,” jelas Bang Udin. Soenarto setuju mengerahkan pemuda-pemuda RT untuk melakukan penyerbuan tiga hari kemudian.

Pada Hari-H, Soenarto berhasil mengerahkan 20 pemuda dari RT-nya. Bersama 30 buruh asal Banten, dengan bersenjata tajam saja, mereka berniat menyerang serdadu-serdadu Jepang. Soenarto, selaku Pak RT, bersama Udin, yang memimpin pengepungan terhadap serdadu-serdadu Jepang itu. Merasa sudah terkepung orang-orang yang cuma bermodal nekad dan senjata tajam, serdadu-serdadu bersenjata api itu pun pasrah dan menyerah.

Alhasil, 20 senapan, 5 pistol revolver, sejumlah pedang, 2 mobil, dan satu sepeda motor jadi rampasan perang warga RT dan buruh-buruh asal Banten itu. Tak lupa, Sang Saka Merah-Putih mereka kibarkan setelah serbuan sukses. Wilayah yang dipimpin Soenarto pun jadi RT yang punya senjata.

Belakangan, menurut catatan Denys Lombard dalam Nusa Jawa: Silang Budaya 2, Jaringan Asia (1996), RT tetap dikaitkan dengan keamanan dan pengawasan setelah Indonesia Merdeka. Sistem RT ini, “memungkinkan suatu pengawasan ketat berkotak-kotak dari penduduk. Kendatipun tujuannya adalah pertahanan sipil penduduk, sistem ini sangat efisien sebagai pengawasan politis. Kita menyadarinya pada saat ada kontrol identitas yang dilakukan setelah peristiwa 1965,” tulis Lombard (hlm. 278).

Di masa kini, di mata orang awam, RT lebih banyak dipandang sebagai lembaga yang cuma berfungsi administratif dan melakukan urusan remeh-temeh. Orang hanya ingat RT ketika butuh surat pengantar untuk membuat KTP, KK, dan surat-surat lainnya. (beng.ak/tid)

 

 

 

Baca Juga

Back to top button

Adblock Detected

Please consider supporting us by disabling your ad blocker
planet128 cahaya128 planet128 turbo128 planet128 rawit128 cahaya128 rawit128 planet128 rawit128 planet128 planet128 rawit128 turbo128 rawit128 planet128 rawit128 mesin228 mesin228 rawit128 turbo128 planet128 planet128 planet128 planet128 turbo128 rawit128 planet128 planet128 planet128 rawit128 turbo128 turbo128 planet128 rawit128 turbo128 planet128 turbo128 mesin228 mesin228 kacang99 garudabet168
slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana slot dana mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways caturwin caturwin login daftar caturwin link caturwin link alternatif caturwin masuk caturwin situs caturwin slot caturwin catur777 catur777 login daftar catur777 slot catur777 slot gacor catur777 slot mahjong caturwin login caturwin caturwin daftar daftar caturwin link caturwin link alternatif caturwin slot 4d slot 4d caturwin slot 4d kawin77 login kawin77 daftar kawin77 link alternatif kawin77 slot 4d slot 4d gacor hari ini slot 4d slot 4d gacor hari ini slot 4d gacor slot mahjong mahjong ways hari ini kawin77 kawin77 login slot mahjong mahjong ways hari ini kawin77 kawin77 login slot 4d/a> slot 4d gacor hari ini slot 4d gacor terpercaya slot 4d depo receh kawin77 kawin77 login daftar kawin77 link kawin77 link alternatif kawin77 slot gacor slot gacor hari ini catur188 catur188 login daftar catur188 caturwin caturwin login daftar caturwin link caturwin link alternatif caturwin caturwin caturwin login daftar caturwin link caturwin link alternatif caturwin catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur777 kawin77 kawin77 login daftar kawin77 link kawin77 link alternatif kawin77 mahjong ways 1 gacor hari ini slot mahjong slot mahjong hari ini bola88 bola88 login daftar bola88 link bola88 link alternatif bola88 mvp bola mvp bola login daftar mvp bola link mvp bola link alternatif mvp bola kawin77 kawin77 login daftar kawin77 link kawin77 link alternatif kawin77 kawin77 kawin77 login daftar kawin77 link kawin77 link alternatif kawin77 kawin77 kawin77 login daftar kawin77 link kawin77 link alternatif kawin77 kawin77 kawin77 login daftar kawin77 link kawin77 link alternatif kawin77 kawin77 kawin77 login daftar kawin77 link kawin77 link alternatif kawin77 kawin77 kawin77 login daftar kawin77 link kawin77 link alternatif kawin77 kawin77 kawin77 login daftar kawin77 link kawin77 link alternatif kawin77 kawin77 kawin77 login daftar kawin77 link kawin77 link alternatif kawin77 kawin77 kawin77 login daftar kawin77 link kawin77 link alternatif kawin77 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 catur188 catur188 login daftar catur188 link catur188 link alternatif catur188 caturwin caturwin login daftar caturwin link caturwin link alternatif caturwin caturwin caturwin login daftar caturwin link caturwin link alternatif caturwin caturwin caturwin login daftar caturwin link caturwin link alternatif caturwin caturwin caturwin login daftar caturwin link caturwin link alternatif caturwin caturwin caturwin login daftar caturwin link caturwin link alternatif caturwin caturwin caturwin login daftar caturwin link caturwin link alternatif caturwin caturwin caturwin login daftar caturwin link caturwin link alternatif caturwin catur777 catur777 login daftar catur777 link catur777 link alternatif catur777 catur777 catur777 login daftar catur777 link catur777 link alternatif catur777 catur777 catur777 login daftar catur777 link catur777 link alternatif catur777 catur777 catur777 login daftar catur777 link catur777 link alternatif catur777 catur777 catur777 login daftar catur777 link catur777 link alternatif catur777 catur777 catur777 login daftar catur777 link catur777 link alternatif catur777 catur777 catur777 login daftar catur777 link catur777 link alternatif catur777 catur777 catur777 login daftar catur777 link catur777 link alternatif catur777 catur777 catur777 login daftar catur777 link catur777 link alternatif catur777 catur777 catur777 login daftar catur777 link catur777 link alternatif catur777
RTP Live Agen Judi Bola slot gacor 777 RTP Live RTP Live RTP Live RTP Live slot gacor RTP Live sabung ayam online sv388 heroslot77 itnb hari kemenangan slot gacor 4D heroslot77 heroslot77 heroslot77 kgw88 HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO pso999 RTP Gacor Joker heroslot77 heroslot77 heroslot77 heroslot77 heroslot77 heroslot77 heroslot77 happympo heroslot77 happympo mpoturbo mpoturbo mpoturbo AUTOMPO happympo happympo happympo autompo happympo happympo slot dana happympo mpoturbo pso999 heroslot77 heroslot77 kgw88 kgw88 kgw88 slot gacor 777 LIVE RTP HEROSLOT77 KGW88 KGW88 AUTOMPO AUTOMPO AUTOMPO AUTOMPO Slot Maxwin slot demo Slot Online Slot Thailand Link Slot APK SLOT Judi Bola SBOBET88 link gacor slot gacor hari ini slot gacor 777 slot online slot777 slot gacor hari ini judi bola https://azure.aabu.edu.jo/ scatter hitam sv388 Slot777 slot demo scatter hitam slot thailand slot gacor slot gacor slot 777 slot dana slot88 slot gacor slot online slot gacor hari ini slot88 slot777 slot dana server thailand slot thailand zona berita Slot Dana happympo Berita Terkini Berita Terkini Berita Terkini HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HEROSLOT77 HEROSLOT77 HEROSLOT77 HEROSLOT77 HEROSLOT77 PSO999 PSO999 PSO999 PSO999 PSO999 MPOTURBO MPOTURBO MPOTURBO MPOTURBO MPOTURBO MPOTURBO BUKITMPO BUKITMPO BUKITMPO BUKITMPO BUKITMPO kgw88 KGW88 HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO slot qris slot 777 HAPPYMPO rtp live rtp live RTP PG SOFT mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways Scatter Hitam Scatter Hitam Scatter Hitam Scatter Hitam Scatter Hitam Scatter Hitam Scatter Hitam Scatter Hitam mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways mahjong ways efek ganda meningkatkan peluang pemain konvergensi insting mahjong wins3 mental trance permainan spaceman fokus pada hasil rasional perpaduan sensorik motorik bantu pemain fokus rumus acak bikin freelance wede harian taktik guncangan bikin ledakan tak terduga fleksibilitas terbukti efektif tekan rasa panik ilusi Waktu buat pemain tak sadar fenomena mahasiswa jadi kasus unik stragtegi rahasia cuan konsisten tiap malam bioaktivator visual dipercaya detak mikro emosional frekuensi sentuhan berulang kafein fokus fermentasi kolerasi aneh aroma herbal neurofood penunjang instuisi pola tergelombang tersinkronisasi respon mental terhadap random spin ritme spin terkendali strategi waktu nano RTP PG SOFT RTP PG SOFT RTP PG SOFT RTP PG SOFT RTP PG SOFT RTP PG SOFT RTP PG SOFT RTP PG SOFT RTP PG SOFT RTP PG SOFT algoritma time based spin bantu pemain baca pola efek repetisi taruhan fase transisi profit frekuensi bola berpola mindset lawan strategi cerdas konstelasi pola jackpot momentum tersembunyi visual pola dinamis sirkulasi bola resonansi strategi cepat putaran Spin Kombinasi Bocoran Rahasia Baca Pola sicbo Live Trik Rahasia Profit di Microgaming pola Joker Gaming Misteri Mahjong Ways 2 vs deflasi Improvisasi di PG Soft mengulas pola tetap aman metode mengatasi masalah sulit setiap spin memberi kejutan bansos sumber keberuntungan cuan tanpa ribet pola harian jadi kunci fokus rahasia sukses pemain tiap hari teka teki bawa kejutan untuk pemain fenomena mampu bawa keberuntungan kemenangan pola dan momentum pemain pecahkan sampai dapat hasil kejutan bikin susah berhenti main bongkar kunci tanpa drama strategi cuan terus ngalir modal qris bikin cuan kilat pemain pro tahu Waktu dan triknya pakai insting jadi dukun cuan cara menaklukkan sekejap mata kombinasi tak terduga jurus rahasia berani bongkar pola gerakan reel rahasia pemain menentukan timing mentalitas tekanan tinggi tekanan dengan Teknik sederhana teknik shifting pattern video ai buktikan efektivitas momentum tahan spin loss momen fitur respin jurus mesin diesel sketsa warisan dukun cara kerja algoritma dan pengaruhnya teknik ai untuk cuan beruntun skema super scatter kejar target cuan terkini kemenangan cukup satu spin teknik agar selalu maksimal sensasi taruhan gagah dan elegan pola kemenangan bertubi tubi tempat favorit kemenangan tampilan pola lebih diminati Mengenal Lebih Dalam Cara Bermain Mahjong Ways Admin Bubu Bocorkan PG Soft Trik Mempelajari Game Demo Mahjong Ways Rahasia Jitu Mahjong Ways 2 Berikut 7 Server Luar Negeri Resmi Admin Bubu Berikan Pola dan Trik 8 Cara Admin Bubu Bermain Hasilkan Cuan Bandar Abal Abal Kini Berikan Trik Bocoran Pola Update Mahjong Ways 1 Tips Jitu Ini Sebelum Bermain di Mahjong algoritma efek megathrust statistik kemenangan dicapai investasi high roller label certified fresh kemenangan berkat strategi pola rahasia bikin gak berkutik rahasia kemenangan pemain pola menstabilkan rtp gerakan tarik tunai presisi tanpa hambatan Bikin Kamu Penasaran dan Gak Mau Berhenti Scatter Hitam Rahasia Kuliner PG SOFT Nikmati Sensasi Main GTA dan Jackpot Mahjong Ways JP Bertubi-tubi Algoritma Tersembunyi AutoMPO Bikin Geger Panduan Lengkap Cara Menang Master Pras Menang Besar Rahasia Kemenangan Bermain Di Mahjong Ways Cetak Sejarah Kemenangan Terbesar Di Mahjong Ways Rahasia Besar Di Balik Kemenangan Di HappyMPO Kenapa Strategi Master Pras Sangat Efektif Di Lucky Neko Ungkap Rahasia Lengkap Cara Mudah Hadirkan Scatter Hitam Kenali 6 Tanda Penting Saat Bermain Sweet Bonanza Kemenangan Master Pras Raih Scatter Super Kunci Sukses Dalam Bermain Mahjong Ways HappyMPO Berikan Jaminan Kemenangan Super Besar gaya ikin melonjak fokus kemenangan beruntun bekerja untuk pemula pemain instan menang tanpa modal berhasil menang pola ampuh bikin betah mimpi rahasia pemain naik level kompak bikin menang besar kombinasi menang unik ubah pola kemenangan konsisten Universitas Udayana News Pemain Lokal Rasakan Lonjakan Kemenangan dan Cuan Gede Intip Trik Main Mereka yang Bikin Untung Besar dari Pola Mahjong Perjalanan Pemain Asal Palu Menuju Cuan Maksimal di Gates of Olympus Warga Sumatera Utara Ramai-Ramai Menyambut Surprise Scatter Kesempatan Langka Ini Wajib Kamu Ikuti Untuk Raih Hadiah Menarik Strategi Mahjong Ways Ampuh untuk Kalahkan Naga dan Dapatkan Jackpot Besar Resmi Pgsoft Perluas Jaringan Dealer Scatter dan Lokasi Perakitan di Jayapura 13 Juta Pemain Punya Peluang Raih x1000 di Akhir Bulan Kisah Heboh Zikri di Dunia Game Online Pola Menang dan Fitur Gacor yang Bikin Ketagihan