Trending Topik

Pakar Hukum: Instruksi Mendagri Soal Prokes Covid-19 Tidak Bisa Memberhentikan Kepala Daerah

Abadikini.com, JAKARTA – Pakar hukum tata negara dari Universitas Muslim Indonesia (UMI) Makassar Dr. Fahri Bachmid menilai instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 6/2020 tentang Penegakan Protokol Kesehatan tidak dapat dijadikan dasar hukum untuk memberhentikan kepala daerah.

Sebab, kata dia, Instruksi Mendagri terkait pengendalian penyebaran Covid-19 tersebut bukan produk hukum yang berisi perangkat norma atau kaidah “rechtsregel” yang mempunyai sifat memaksa.

“Instruksi Mendagri bukan fasilitas hukum untuk pemberhentian kepala daerah. Pada hakikatnya suatu instruksi merupakan perintah atau arahan untuk melakukan suatu pekerjaan atau tugas atau petunjuk dari atasan kepada bawahan jika dalam sebuah lingkungan instansi atau jabatan. Dengan demikian secara teoritis beleeid atau instruksi itu bukan merupakan produk yang bersifat hukum yang pada dasarnya memuat perangkat norma dan kaidah,” kata Dr. Fahri Bachmid melalui keteranganya, Jumat (20/11/2020).

Menurut Fahri Bachmid, dalam teori perundang-undangan, instruksi tidak berada dalam struktur dan hirarkis peraturan perundang-undangan, dan jika mengacu pada UU 12/2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang Undangan sebagaimana telah diubah dengan UU 15/2019 tentang Perubahan atas UU 12/2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang Undangan, khususnya ketentuan Pasal 7 ayat (1) menyebutkan jenis dan hirarki peraturan perundang undangan terdiri dari:

UUD NRI Tahun 1945; Ketetapan MPR; UU/Perpu; Peraturan Pemerintah; Peraturan Presiden; Perda Provinsi; dan Perda kab/kota. Dengan demikian maka beleeid selain dari jenis perundang-undangan seperti yang diatur oleh UU PPP adalah bukan bersifat “regeling” atau mengatur yang dapat mengatur sanksi ataupun larangan terhadap sesuatu.

“Terkait dengan materi muatan instruksi sepanjang berkaitan dengan sanksi pemberhentian kepala daerah yang diangap serta dapat dikualifisir melanggar ketentuan peraturan perundang-undangan, khususnya UU 6/2018 tentang Kekarantinaan Kesehatan, UU 4/1984 tentang Wabah Penyakit Menular; dan serta berbagai peraturan derifatif dari UU Kekarantinaan Kesehatan adalah kurang proporsional serta cenderung eksesif,” ujarnya.

Disebutkan Fahri Bachmid, ada semacam surplus kebijakan yang pada akhirnya instruksi tersebut sulit dan tidak dapat dieksekusi karena tidak sejalan dengan prinsip hukum itu sendiri. Menurutnya, jika dilihat dari optik hukum tata negara, proses pengisian kepala daerah dilakukan melalui mekanisme demokrasi dengan mengedepankan prinsip daulat rakyat.

Dengan begitu, lanjut Fahri Bachmid, secara teoritik proses pemberhentian kepala daerah tentunya melalui mekanisme yang melibatkan rakyat yaitu lembaga perwakilan (DPRD). Secara khusus prosudur pemberhentian kepala daerah telah diatur sedemikian rupa dalam UU 23/2014 khususnya ketentuan norma pasal 79 sampai dengan pasal 82 terkait Pemberhentian kepala daerah dan wakil kepala daerah.

“Secara teknis yuridis, konstruksi pranata pemakzulan atau impeachment kepala daerah yaitu melalui pintu DPRD setempat dan kemudian diajukan kepada Mahkamah Agung untuk memeriksa, mengadili, dan memutus pendapat DPRD apakah kepala daerah atau wakil kepela daerah itu dinyatakan melanggar sumpah atau janji jabatan, tidak melaksanakan kewajiban, atau MA memeriksa dugaan pelanggarannya menurut hukum,” tutur Fahri Bachmid.

Untuk itu, dia menegaskan bahwa secara konstitusional, tindakan pemberhentian kepala daerah hanya dapat dilakukan dengan alasan hukum berdasarkan putusan Mahkamah Agung, serta prosudur yang ketat berkaitan dengan proses pemakzulan kepala daerah sebagaimana telah diatur dalam UU Pemerintahan Daerah.

Pemberhentian seorang kepala daerah harus “pure” berdasarkan postulat-postulat hukum, dan tidak bisa secara politis, karena itu sangat bertentangan dengan prinsip negara demokrasi konstitusional dan negara hukum yang demokratis.

“Sehingga saya berpendapat bahwa Instruksi Mendagri bukan merupakan suatu instrumen serta fasilitas hukum yang memadai untuk melakukan tindakan pemberhentian kepala daerah, karena materi muatan hukum mengenai pemberhentian kepala daerah adalah materi UU, bukan materi kebijakan teknis yang derajatnya dibawah UU,” imbuhnya.

“Saya melihat UU 23/2014 cukup jelas mengatur kebutuhan hukum terkait hal yang demikian, sehingga tidak perlu difasilitasi dengan instrumen atau beleeid berupa instruksi, sebab nantinya akan berpotensi menimbulkan berbagai prasangka serta tafsir yang berbeda-beda di tengah masyarakat, yang pada ahirnya menguras energi bangsa ini dengan ragam perdebatan yang destruktif,” pungkas Dr. Fahri Bachmid.

Baca Juga

Back to top button

Adblock Detected

Please consider supporting us by disabling your ad blocker
planet128 cahaya128 planet128 turbo128 planet128 rawit128 cahaya128 rawit128 planet128 rawit128 planet128 planet128 rawit128 turbo128 rawit128 planet128 rawit128 mesin228 mesin228 rawit128 turbo128 planet128 planet128 planet128 planet128 turbo128 rawit128 planet128 planet128 planet128 rawit128 turbo128 turbo128 planet128 rawit128 turbo128 planet128 turbo128 mesin228 mesin228 kacang99 garudabet168
sekolah tinggi ilmu hukum Tatoo Art Indonesia Loves Diet Sehat Skena Fashion prediksi master hari ini United Gaming Fundacion Rapala Fakta Sehari Tren Harapan Gadgetkan Gosiplicious iNewsComplex iNewsFootball Pollux Tier Foomer Official Common Sight Jurnal Tempo Ruang Mistis iNews Combat Magazine Love Food Ready Meals Petite Paulina Beauty Rival Specialty Network Sllc kgw88 Berita Trending wisata-kuliner stit payakumbuh illustration conference autompo warga62 Jurnalisme Profesional untuk Masa Depan Informasi Portal Berita Profesional autompo RTP Live Agen Judi Bola slot gacor 777 RTP Live RTP Live RTP Live RTP Live slot gacor RTP Live sabung ayam online sv388 itnb slot gacor 4D heroslot77 heroslot77 heroslot77 kgw88 HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO pso999 KGW88 KGW88 KGW88 KGW88 slot 888 slot gacor dana KGW88 heroslot77 Slot Gacor 4d Slot Dana happympo happympo happympo beauty happympo SLOT777 HAPPYMPO AUTOMPO SLOT77 heroslot77 heroslot77 heroslot77 heroslot77 heroslot77 happympo heroslot77 heroslot77 kgw88 heroslot77 happympo Slot Gacor Slot Gacor 2025 heroslot77 happympo happympo MPOTURBO MPOTURBO slot mahjong slot thailand Slot 777 Slot Thailand autompo Slot Gacor Server Thailand slot thailand slot dana slot thailand mpoturbo happympo slot777 slot dana slot gacor hari ini slot88 slot thailand slot 777 AUTOMPO Slot gacor Scatter hitam slot gacor slot online slot dana slot88 AUTOMPO slot gacor 777 slot88 rtp live scatter hitam Slot Gacor Scatter Hitam RTP Live scatter hitam slot demo Slot88 Slot Gacor Hari Ini Slot777 judi bola slot777 Slot Thailand sbobet88 https://azure.aabu.edu.jo/ slot gacor 777 slot online slot777 slot gacor hari ini judi bola slot maxwin link gacor slot gacor hari ini Cheat Slot Judi Bola SBOBET88 APK SLOT Link Slot Slot Thailand Slot Online slot demo happympo happympo slot gacor 777 autompo AUTOMPO AUTOMPO AUTOMPO HEROSLOT77 KGW88 KGW88 happympo Slot toto jp happympo slot gacor 777 slot gacor slot gacor 777 kgw88 kgw88 slot gacor 777 kgw88 heroslot77 mpoturbo pso999 pso999 slot gacor 777 Slot Thailand Slot Demo Slot Gacor 777 slot 777 slot gacor hari ini HAPPYMPO Slot Demo Judi Slot Gacor 777 happympo APK Slot happympo mpoturbo mpoturbo heroslot77 judi bola basket judi bola sbobet agen judi bola sbobet happympo cheat slot cheat slot slot thailand Slot gacor slot thailand slot gacor happympo autompo bukitmpo mpoturbo SCATTER HITAM pemain slot online mpoturbo pso999 heroslot77 happympo cheat slot BUKITMPO heroslot77 cheat slot belutwin happympo Slot Thailand BukitMPO mpoturbo Link Alternatif BukitMPO Login Alternatif Bukitmpo Kontak Resmi Bukitmpo heroslot77 Heroslot77 belutwin happympo pso999 mpoturbo belutwin autompo Heroslot77 mpoturbo Agen Togel Online Resmi autompo pso999 happympo heroslot77 heroslot77 heroslot77 happympo heroslot77 mpoturbo autompo Pola Mahjong Ways 2 AUTOMPO slot thailand slot gacor kgw88 happympo Berita Terkini Berita Terkini Berita Terkini HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HEROSLOT77 HEROSLOT77 HEROSLOT77 HEROSLOT77 HEROSLOT77 PSO999 PSO999 PSO999 PSO999 PSO999 MPOTURBO MPOTURBO MPOTURBO MPOTURBO MPOTURBO MPOTURBO BUKITMPO BUKITMPO BUKITMPO BUKITMPO BUKITMPO kgw88 KGW88 HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO HAPPYMPO slot qris slot 777 HAPPYMPO rtp live rtp live RTP PG SOFT kgw88 hasil kemenangan yang nggak ngotakk Anak senja spill RTP LIVE Mahjong Ways RTP LIVE Mahjong Ways wujudkan kemenangan besar RTP LIVE Mahjong Ways fix jadi acuan Olah persentase RTP LIVE Mahjong Ways hasil persentase RTP LIVE Mahjong Ways Reputasi RTP LIVE Mahjong Ways Happympo kerja sama dengan RTP LIVE Mahjong Ways RTP LIVE Mahjong Ways Semakin Mudah Cuan RTP LIVE Mahjong Ways bawa kemenangan maksimal RTP LIVE Mahjong Ways Jadi Kunci Menang Gabungkan RTP LIVE Mahjong Ways Ritme Spin RTP LIVE Mahjong Ways Makin Dipercaya RTP LIVE Mahjong Ways Naik Drastis Bawa Cuan Instan Tanpa Ribet Hadirkan RTP LIVE Mahjong Ways dari Sumber Terpercaya Gunakan RTP LIVE Atur Spin Auto Cuan Tanpa Henti Setiap Hari Teknik Rahasia Pakai RTP LIVE Mahjong Ways Perkalian Besar Lebih Sering Muncul Semakin gesit dalam putaran dengan perkalian besar RTP LIVE Mahjong Ways menjadi pendamping abadi modal gocap jadi jutaan dari RTP LIVE Mahjong Ways Putran jadi penuh dengan adrenalin Bukan sekedar ramalan belaka datangkan scatter dengan perkalian besar Bongkar perkalian besar dari persentase terbaik Trik pemain cerdas untuk hasilkan jutaan rupiah RTP LIVE Mahjong Ways kini terbongkar RTP LIVE Mahjong Way hadirkan scatter berjejer ZENUR game buatan jepang pola kombinasi berulang tarik cuan tiap malam pola tunggal dan spin manual jadi jalan cepat hadiah besar dapat 6x transfer tanpa login ulang game yang sama main 7 menit di game penjaga mendadak dapat transferan Scatter Hitam di Mahjong Ways Malah Nempel Terus Jackpot Auto Jadi Gampang Dapetin Maxwin di Mahjong Ways 2 Sukses Meraup Rp175 Juta dalam Sekejap Trik Davin Tukang Ojek Putaran Spin Gratis dengan hadiah besar bisa mengubah segalanya Cuma Pakai Pola Simple Langsung Bisa Raih Maxwin Bingung cari kredit buat gaming AUTOMPO bisa jadi solusi Viral Di Sosmed 3 Jurus Sakti Penguasa Pola Mahjong Game Mahjong Ways 2 Paling keren ini bawa pengalaman baru dengan grafis memukau Gampang Dapetin Maxwin di Fortune Ox Bekal 38 Rebu Gak Perlu Nabung 10 Tahun Main Mahjong Ways 2 di AUTOMPO Anak Soleh Baik Hati Inilah Strategi Ampuh untuk Pemula Main Mahjong Ways yang Sering Diabaikan Scatter Hitam di Mahjong Ways Bawa Sinyal Rahasia Strategi Pemain di Balik KemenanganBesar putaran bonanza elit menang brutal di mahjong aksi sergap scatter mahjong teknik anti kalah di sugar rush hoki murni cuan mahjong Mesin Jackpot Tersakti Cara Menang Sweet Bonanza 1000 Live Paling Gila Cuan Dadakan Resmi Game PG Soft Paling Panas Game Viral 2025 Auto JP Setiap Spin Maxwin dalam Sekejap Inilah Simbol Langka Terbaru yang Jarang Diketahui Wild Bandito Sedang Viral Alasan Mengejutkan Kenapa Pragmatic Play Makin Sering Bagi-Bagi Rahasia Pola Mahjong Ways di Malam Hari Pola Rahasia Ini Bikin Gates of Olympus Meledak Cuan Mahjong Ways 2 Tiba-Tiba Bagi Jackpot Setelah Pola Ini Dipakai Perpaduan putaran di Sweet Bonanza Candyland sekarang makin menggila Jam Sakti Buat Main Mahjong Ways 2 yang Sering Bikin Jackpot Ini Rahasia Jam Main Starlight Princess yang Sering Bikin Pemain Panen Cuan Besar Rahasia Server Stabil yang Sering Jadi Kunci Kemenangan Besar simbol scatter sebagai pemicu pola zigzag starlight metode Olympus efektif gabungan spin lucky neko panduan praktis fortune tiger Bongkar-persentase-RTP-LIVE-Mahjong-Ways Energi positif yang di berikan RTP LIVE Mahjong Ways Formula kemenagnan dari RTP LIVE Mahjong Ways RTP LIVE Mahjong Ways anti kalah kemenangan besar dengan RTP LIVE Mahjong Ways Sukses dengan RTP LIVE Mahjong Ways Kesempatan besar RTP LIVE Mahjong Ways Menggapai kemenangan cantik Konsultan RTP LIVE Mahjong Ways Fitur lawas RTP LIVE Mahong Ways Solusi cuan instan dengan RTP LIVE Mahjong Ways Banjir Wild setiap spin RTP LIVE Mahjong Ways pasti jatuh cinta RTP LIVE Mahjong Ways anti Minstream Kebangkitan-RTP-LIVE-Majong-Ways Rahasia tersembuyi dalam RTP LIVE Mahjong Ways Kemenangan brutal dari RTP LIVE Mahjong Ways Fenomena RTP LIVE Mahjong Ways Winrate yang semakin meningkat Transformasi RTP LIVE Mahjong Ways Dimanjakan oleh RTP LIVE Mahjong Ways Formula RTP LIVE Mahjong Ways Ledakan scatter dari persentase RTP LIVE Mahjong Ways Konsisten menggunakan RTP LIVE Mahjong Ways Hidden gems RTP LIVE Mahjong Ways Scatter manja Dari RTP LIVE Mahjong Ways melesat tinggi Bersam RTP LIVE Mahjong Ways Menang instan dengan RTP LIVE Mahjong Ways Dompet makin gendut dengan RTP LIVE Mahjong Ways Komuniatas RTP LIVE Mahjong Ways RTP LIVE Mahjong Ways percepat mendapatkan kemenangan RTP LIVE Mahjong Way semakin meroket Inovasi terbaik untuk menghasilkan kemenangan besar Mahjong Wins 2 Scatter Hitam Bikin Kantong Tebal Rp74 Juta Langsung Bawa Pulang Rp19 Jutaan di AUTOMPO Tembus JP 237 Juta di RTP PGSOFT Mahjong Ways Main Pakai RTP PGSOFT Bekal Receh Anak Bandung Ini Pecahkan Rekor Kemenangan Tak Terduga Cari Untung Santai dengan Modal HP Modal Kecil Bisa Jadi Besar Ada Tips Jitu Siasat Menang Serta Fitur Serunya di Sini Metode Menguasai RTP PGSOFT Mahjong Ways Trik RTP PGSOFT Mahjong Paling Gila datangkan scatter dengan perkalian besar RTP LIVE Mahjong Ways permudah turunkan perkalian besar maksimal dengan RTP LIVE Mahjong Ways RTP LIVE Mahhjong Ways beri perkalian besar berikan freespin dengan perkalian besar Tanpa banyak perhitungan dalam permainan mahjong RTP LIVE Mahjong Ways jadi pedoman Utama Kemenangan Maksimal dari Persentase Terbaik solusi untuk mendapatkan hasil maksimal profit bonanza muncul profit raksasa wild west petir Kembali bangkit di olympus fokus memancing scatter hitam spin joss bonanza spektakuler kemenangan mahjong jadi inspirasi target menang Olympus drastis langkah petunjuk kemenangan mahjong spin unggulan sugar rush rtp bonanza menarik perhatian Bu Ijah Jualan Nasi Uduk Tembus Cuan Rp14 Juta Dari Hancur Hati ke Hoki Tak Terbendung Pak Sastro Petani Jagung Sukses Dapat Rp21 Juta Lucky Neko di KGW88 Jadi Penyelamat Hidup Bu Darmi Mahjong Wins 3 dengan Scatter Handal Wild Bandito Bikin Pak Wibowo Tukang Bangunan Jadi Sultan Sweet Bonanza Menyelamatkan Hidup Bu Titin Pak Eman Penjaga Warnet Raih Rejeki Besar dari Big Bass Sugar Rush Bawa Kejutan Manis untuk Bu Aisyah Wild West Gold Megaways Jadi Perubahan Hidup